L’altro giorno Adnor Shameti, un deputato socialista, membro della Commissione Affari Legali del Parlamento, ha dichiarato:
“La Commissione Affari Legali eserciterà le competenze del Consiglio Superiore delle Procure e selezionerà i migliori candidati che saranno votati dal Parlamento”.
Questa affermazione è esattamente quello che sembra: il Parlamento sta usurpando le funzioni, stabilite dalla Costituzione, di un'istituzione indipendente.
Come siamo arrivati qui?
La costituzione
Gli emendamenti costituzionali approvati nel luglio 2016 con il sostegno bipartisan determinano che l’elezione dei candidati a procuratore generale (GP) viene fatta dal Consiglio Superiore delle Procure (HPC).
La Costituzione formula questa procedura come segue:
“L'articolo 148a (1): Il Procuratore Generale viene eletto con i voti dei 3/5 dei membri del Parlamento, tra i tre candidati proposti dal Consiglio Superiore delle Procure, per un mandato di 7 anni, senza diritto di rielezione”.
Inoltre, la Costituzione afferma chiaramente che la fine del mandato del Procuratore Generale è dichiarata attraverso una decisione del Consiglio Superiore delle Procure (articolo 148c (2)).
Gli emendamenti costituzionali del 2016 non prevedono alcun periodo di transizione per quanto riguarda il Procuratore Generale.
La legge sull'organizzazione delle procure
Il 6 ottobre 2016, quasi 3 mesi dopo gli emendamenti costituzionali entrati in vigore e 3 mesi prima della scadenza costituzionale per l’insediamento del KLP, la maggioranza socialista aveva approvato la legge sull’organizzazione del sistema Procura, che conteneva diversi punti che violano chiaramente la Costituzione e sono in contrasto con gli obiettivi della riforma giudiziaria.
- La legge introduce un Procuratore Generale Temporaneo, che non compare nella Costituzione, che serve per il passaggio tra il termine del mandato del Procuratore Generale e l’insediamento del KLP.
- La legge non limita il tempo in cui il Procuratore Generale Temporaneo deve rimanere in carica.
- Il Procuratore Generale Temporaneo viene eletto con una semplice maggioranza parlamentare, il che significa che può teoricamente essere eletto da 36 parlamentari. Al contrario, la Costituzione afferma che il Procuratore Generale può essere eletto solo con i voti dei 3/5 del Parlamento.
- Il Procuratore Generale Temporaneo viene eletto senza passare tramite il vetting, che è una violazione della Costituzione.
L'intera procedura, interamente in violazione della Costituzione, e apertamente sostenuta dai diplomatici internazionali in Albania, è stata messa in piedi in fretta e furia in un momento in cui la Procura sta lavorando sul coinvolgimento di diversi politici di alto livello nel traffico di droga e nella criminalità organizzata, tra cui l'ex Ministro degli Interni e braccio destro di Edi Rama, Saimir Tahiri e altri stretti alleati del Primo Ministro.
Chi sarà nominato (praticamente) da Edi Rama come temporaneo procuratore generale opererà sulla più inconsistente delle basi giuridiche e influenzerà lo stato di diritto in tutto il Paese per il prossimo futuro.
