Recentemente l'azienda olandese Integrated Energy BV si è aggiudicata la gara d'appalto per costruire un inceneritore di rifiuti a Tirana e per fornire una serie di altri servizi, tra cui la costruzione e la gestione di nuove discariche e impianti di filtrazione dell'acqua, sotto il nome del progetto di trattamento dei rifiuti dell’area di Tirana (TWTA).
Secondo il rapporto che accompagna la decisione del Consiglio dei Ministri (VKM) del 7 dicembre 2016, il progetto per l'inceneritore di rifiuti non avrebbe dovuto avere alcun effetto sul bilancio dello Stato:
“L’attuazione del progetto non avrà oneri finanziari per il bilancio dello Stato. La procedura di concessione, se ci sarà un'offerta vincente e un contratto firmato, non avrà un ulteriore effetto sul bilancio dello Stato, perché si tratta di un investimento privato, mentre il canone di concessione che il soggetto è tenuto a pagare sarà aggiunto al bilancio dello Stato”.
In altre parole, la relazione spiega che lo Stato riceverà dei soldi dalla concessione, che ha la durata di 30 anni.
La realtà, tuttavia, è molto diversa.
Secondo lo studio di fattibilità del progetto, citando i numeri del Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture, la produzione di rifiuti nel distretto di Tirana nel 2014 era 0,9 kg per persona al giorno. Con 778.338 abitanti, la produzione è di circa 700 tonnellate di rifiuti domestici al giorno, pari a un totale di 246.800 tonnellate/anno.
Il TWTA, che include l'impianto di trasformazione, sarà in grado di trattare fin dal primo anno di concessione 550-800 tonnellate/giorno.
L'impianto di trasformazione dei rifiuti sarà composto da quattro linee di lavorazione, con una capacità di 230 tonnellate/giorno ciascuno e una capacità totale di 920 tonnellate/giorno. La prima linea sarà operativa dopo 18 mesi, la seconda dopo 36 mesi, la terza dopo 50 mesi e la quarta linea sarà costruita entro 72 mesi dall’inizio della concessione.
Secondo lo studio di fattibilità, il Comune dovrà pagare € 29.05 per tonnellata escluso IVA. Il totale ammonta a € 7.169.540 per le 246.800 tonnellate di rifiuti domestici prodotti da Tirana ogni anno e elaborati nel TWTA.
Il calcolo di questo prezzo per tonnellata è basato sul presupposto che l'energia elettrica prodotta dall'impianto di trattamento dei rifiuti, che ha una potenza elettrica di 3,85 MWe per linea per un totale di 15,4 MWe, è venduto al governo albanese per € 4.451.556 all'anno. Questo ipotizzando un prezzo molto alto dell’energia, pari a 70 €/MWh. A titolo di confronto, durante la crisi energetica attuale, il Governo è stato costretto ad acquistare energia sul mercato internazionale al prezzo di € 57,4/MWh alla fine di giugno e € 68,2/MWh nel mese di luglio. In altre parole, il prezzo proposto da Energy Integrated è ancora superiore al prezzo pagato dal Governo per l'energia acquistata in una situazione di emergenza.
Ma supponiamo che lo Stato in effetti paga questo prezzo così alto, sostenendo che l'impianto di trattamento dei rifiuti produce energia “ecologica”, in un Paese che utilizza quasi il 100% dell’energia idroelettrica (se piove).
In tal caso, Integrated Energy prende nel primo anno € 6.422.275 dal bilancio dello Stato, che scende lentamente fino ad arrivare a € 2.303.775 nel trentesimo anno della concessione, mentre le tasse pagate dal Comune di Tirana saranno di € 1.000.000 nel primo anno fino ad arrivare a € 5.118.500 al trentesimo anno.
Quindi, ricordiamo che la VKM afferma esplicitamente che la procedura di concessione non avrà un ulteriore effetto sul bilancio dello Stato, perché si tratta di un investimento totalmente privato.
In altre parole, l’effetto aggiuntivo sul bilancio dello Stato della concessione TWTA per Integrated Energy è più grande dell’investimento privato di € 128 milioni, senza contare le tasse pagate dal Comune e senza contare l’energia rivenduta al Governo con un prezzo molto elevato.
Ancora una volta, il Governo, e quindi i cittadini di Albania, sono alla fine perdenti dalla transazione finanziaria. Quando questo Governo imparera' ad usare una calcolatrice?
